27 марта 2023
Ситуация на мировом энергорынке остается напряженной. Россия же планирует придерживаться обозначенной позиции и использовать открывающиеся возможности. Об итогах работы ТЭК в 2022 году и задачах на 2023 рассказал Министр энергетики РФ, а ФАС России проинформировала о мерах поддержки, реализованных, в том числе в электроэнергетике.Результаты работы и задачи на перспективу
Несмотря на глобальные вызовы, в 2022 году удалось обеспечить бесперебойную работу каждого из сегментов топливно-энергетического комплекса (ТЭК) России, сообщил Министр энергетики России Николай Шульгинов.
Он подчеркнул, что в нефтяной отрасли ключевой задачей является стимулирование добычи и обеспечение технологического суверенитета. В прошлом году Минэнерго и Минфин приняли меры по расширению периметра налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья (НДД), что позволило увеличить количество рентабельно разрабатываемых месторождений.
В газовой отрасли фокус был сделан на достижении проектной мощности магистрального газопровода «Сила Сибири» и создании газопроводной системы «Сила Сибири-2» и на социальной газификации.
В угольной промышленности в 2022 году продолжилась деятельность по переориентации поставок в дружественные страны АТР, а в электроэнергетике – реализация приоритетных проектов по вводу генерирующих мощностей и развитию электросетевой инфраструктуры.
Кроме того, внимание ведомства было сконцентрировано на формировании новой системы перспективного планирования через централизацию решений на уровне «Системного оператора». Основным приоритетом для Минэнерго продолжает оставаться налаживание работы всех отраслей ТЭК в новых регионах России.
Что касается задач на текущий год, одной из важнейших, по словам Николая Шульгинова, является укрепление международного сотрудничества.
«Активное взаимодействие уже идет по линии БРИКС, ШОС, ФСЭГ, ОПЕК, АСЕАН, Россия-Африка. Мы продолжим работу по созданию общих рынков энергоресурсов ЕАЭС и Союзного Государства, и в целом по Центральной Азии», – добавил он.
Давление на нефтяной рынок усиливается
В настоящее время мировой нефтяной рынок находится под беспрецедентным отрицательным давлением неестественных рукотворных факторов, создающих большую волатильность и неопределенность, заявил заместитель Председателя Правительства РФ Александр Новак.
«Эти факторы включают недальновидную энергетическую повестку западных стран, направленную на лишение традиционных секторов энергетики инвестиций, введение незаконных ограничений на свободное передвижение энергетических товаров и введение эмбарго на поставку нефти и нефтепродуктов», - сказал Александр Новак.
Продолжаются попытки внедрить механизм потолка цен. Риск тиражирования этих попыток приводит к разрушению инвестиционного климата в цикличных индустриях и бьет по потребителям.
«Обозначенный набор политически мотивированных низкокачественных решений создает существенные риски для энергетической безопасности всего мира», - полагает вице-премьер.
Россия же придерживается обозначенной позиции о полном неприятии незаконных ограничительных мер и добровольно объявила об ограничении добычи в объеме 500 тыс. баррелей в сутки с марта. Данное решение будет действовать до конца июня 2023 года включительно.
Газоснабжение официально станет коммунальной услугой
Проверять газовое оборудование теперь будут по-новому. Соответствующий закон на днях подписал Президент РФ Владимир Путин.
Прежде нередко возникала путаница, кто в доме занимается обслуживанием оборудования и с кого спрашивать в случае аварий, связанных с бытовым газом. Согласно новому документу, это доверят одной организации. Управляющие компании и ТСЖ должны будут заключать с ней договор о техобслуживании и ремонте газового оборудования, а собственники и наниматели жилых помещений - об обслуживании внутриквартирных коммуникаций. Уточняется, что газоснабжение официально станет коммунальной услугой, контролировать ее исполнение будет Госжилинспекция.
Для РФ открываются широкие возможности
Российский ТЭК успешно преодолел основные вызовы 2022 года, наша страна справляется со сбытом нефти и нефтепродуктов, переориентируя экспортные потоки, отметил первый заместитель Министра энергетики РФ Павел Сорокин.
По его словам, на фоне ограничений, введенных со стороны недружественных стран, Россия намерена создавать собственную систему экспорта энергоресурсов, а также воспользоваться благоприятной возможностью и построить независимую финансовую и транспортную инфраструктуру.
При этом Павел Сорокин заявил, что глобальные изменения на рынке энергоресурсов, произошедшие в 2022 году, разрушили систему транспортировки нефти, которая устойчиво существовала в мире на протяжении последних 50-60 лет.
Сегодня же российская нефть направляется на отдаленные рынки, срок отгрузки может составлять 50-60 дней, что привело к общему росту издержек и, в свою очередь, отразилось на конечных покупателях. Из-за этих изменений стоимость бензина и дизельного топлива в Европе превысила средний уровень последних десяти лет на 30-40%. Немаловажную роль в этом сыграла недальновидная политика недружественных стран по декарбонизации.
В целом, по словам первого заместителя Министра, для России сложившаяся на мировом энергетическом рынке в 2022 году ситуация открывает широкие возможности.
«Мы как продавали энергоресурсы, так и будем их продавать и останемся надежными партнерами. Но сегодняшняя ситуация - это большой шанс для нас и 7 из 8 млрд людей на планете создать альтернативную независимую торговую инфраструктуру», - заключил Павел Сорокин.
Конкурсный отбор стартовал
22 марта 2023 года стартовал конкурсный отбор проектов ВИЭ 2023 года. АО «АТС» открыло прием заявок на конкурсный отбор инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ), в 2023 году.
Уточняется, что отбор проектов ВИЭ-генерации пройдет в два этапа. Первый – с 22 по 28 марта 2023 года, второй – с 29 марта по 7 апреля 2023 года.
Суммарный годовой объем средств поддержки использования ВИЭ, разыгрываемый на конкурсе, составляет порядка 22,3 млрд рублей.
«Нынешний отбор без преувеличения можно назвать показательным. Это будет уже второй конкурс, который проводится по новым критериям. В 2021 году мы получили весьма впечатляющие результаты отбора. И вот теперь, спустя почти два года, после вынужденной паузы будет интересно посмотреть на результаты в текущих экономических условиях. Вместе с тем, сам тот факт, что конкурс несмотря ни на что стартовал, уже является знаковым событием. В рамках подготовки к отбору в начале марта специалистами АТС было проведено комплексное тестирование процедуры подачи заявок. В имитационных торгах приняли участие 10 поставщиков, которые направили заявки в отношении 85 объектов ВИЭ. Тестирование прошло в штатном режиме. Рассчитываем, что и сам конкурс пройдет не только на высоком техническом и организационном уровне, но и с достойным уровнем конкуренции», - отметил Председатель Правления Ассоциации «НП Совет рынка» и АО «АТС» Максим Быстров.
Защита объектов ТЭК усилится
В ближайшее время может усилиться антитеррористическая защищенность объектов ТЭК. Соответствующие поправки депутаты Госдумы приняли в первом чтении 21 марта.
Законопроект предусматривает, в том числе, повышение размера штрафов, назначаемых за нарушения правил безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК. Так, нарушение безопасности объектов ТЭК высокой категории опасности повлечет наложение административного штрафа: на граждан в размере от 15 тыс. до 20 тыс. рублей; на должностных лиц — от 200 тыс. до 400 тыс. рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц — от 600 тыс. до 1 млн рублей.
«Сложилась недопустимая ситуация, когда, например, владельцам электростанции, нефтедобывающего предприятия или угольной шахты проще и выгоднее заплатить небольшой по размеру штраф, чем привести объект в полное соответствие с требованиями безопасности. Поэтому нашими поправками предлагается существенно повысить размеры штрафов и ранжировать объекты в соответствии с категориями опасности. Чем выше потенциальная степень опасности объекта, тем выше будет и сумма налагаемого штрафа», — пояснил соавтор поправок, Председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.
Вместе с тем, по словам Председателя Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александра Хинштейна, ситуация с защищенностью объектов ТЭК оставляет желать лучшего. Только 34,2% объектов соответствуют обязательным требованиям безопасности.
Поддержка оказана
ФАС России в 2022 году приняла и реализовала меры поддержки в электроэнергетике, жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ) и газоснабжении в текущей экономической ситуации, заявил заместитель руководителя ФАС России Виталий Королев.
Кроме того, сообщил он, Служба планирует изменения законодательства при установлении тарифов на 2024 год. Предлагается до 1 октября 2023 года утверждать сводный прогнозный баланс, до 1 ноября - принять предельные уровни тарифы на услуги по передаче электроэнергии, до 1 декабря региональным органам регулирования утвердить тарифы. Установленные тарифы не повлекут их изменения для потребителей именно с этой даты, они вступят в силу только с 1 июля 2024 года.
Как сообщил Виталий Королев, в 2022 году механизмами тарифного регулирования привлечено инвестиций в теплоснабжение 139 млрд рублей, водоснабжение - 46 млрд рублей, водоотведение - 71 млрд рублей, твердые коммунальные отходы (ТКО) - 20 млрд рублей.
Деятельность ФАС России в сфере догазификации позволила снизить с июля 2022 года количество просроченных договоров в 21 раз. Кроме того, заключено договоров догазификации 782 732, исполнено до границ участков 527 261 (67% от заключения договоров), выполнено подключений 260 660 (33%).